Iedereen die ook bij gewone verkiezingen van de leden van de Eilandsraad het stemrecht heeft, heeft dat ook bij dit referendum. De enige twee uitzonderingen zijn dat u in het kiesregister van Curaçao moet zijn ingeschreven op de zestigste dag voor het referendum en dat bij het referendum de leeftijdsgrens is verlaagd naar 16 jaar. Iedere burger van Curaçao die stemrecht zou hebben bij gewone verkiezingen en die 16 jaar is of ouder, mag op 15 mei 2009 stemmen.